**區(qū)**街道**社區(qū)轄區(qū)面積只有2萬(wàn)多平米，人口1500人，現(xiàn)有社區(qū)專職工作者3名。社區(qū)內(nèi)在職居民占居民總數(shù)的70%，在職黨員遍布了我區(qū)幾十家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位。目前小區(qū)內(nèi)沒有低保人員，下崗、失業(yè)人員較少，是一個(gè)生活水平相對(duì)較高的社區(qū)。
幾年來(lái)，該社區(qū)在**街道辦事處和有關(guān)部門指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共駐共建的方針，在社區(qū)服務(wù)、教育、文化、環(huán)境上下功夫，使該社區(qū)初步具備了環(huán)境優(yōu)美、生活便利、文化生活豐富、安全祥合新型社區(qū)特點(diǎn)。該社區(qū)多次榮獲市、區(qū)級(jí)先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)。05年初，該社區(qū)又申報(bào)創(chuàng)建精品社區(qū)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)北京市第五次城市管理工作會(huì)議精神，深化居民自治功能，探索新的管理方式，**社區(qū)開展了在職居民層面管理試點(diǎn)工作。
下面將該社區(qū)對(duì)在職居民層面管理做法簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織
工作初始，成立了由居委會(huì)干部、黨支部成員、居民代表組成的在職居民分層次管理領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、主任任組長(zhǎng)，并及時(shí)召開了會(huì)議，研究制定工作方案，確定了以充分調(diào)動(dòng)在職居民參與社區(qū)建設(shè)積極性為重點(diǎn)，以服務(wù)居民為宗旨，以自治為目的，以共駐共建為手段的工作原則，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，因地制宜地將社區(qū)在職居民分為了五個(gè)層次，即在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、在職普通黨員、在職普通居民、汽車司機(jī)和養(yǎng)犬戶，分別成立了“社區(qū)建設(shè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)”和“黨員之家”、“志愿者之家”、“汽車司機(jī)協(xié)會(huì)”、“養(yǎng)犬協(xié)會(huì)”，并分別制定了相應(yīng)的配套管理制度。
二、分類管理，深挖資源；齊抓共管，培育精品
1、在職領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。**社區(qū)居住的人群，大部分都是企事業(yè)的上班族。周邊與成教中心、育園中學(xué)、育園小學(xué)、三所學(xué)校為鄰，是一個(gè)既有文化氛圍，又有高素質(zhì)人才的小區(qū)。社區(qū)自成立以來(lái)，緊緊圍繞“共駐共建”這條主線開展工作，收到了很好的效果。他們?cè)谏鐓^(qū)黨建聯(lián)席會(huì)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍，把社區(qū)內(nèi)科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)分為一個(gè)層面，從社區(qū)中居住居民較多的幾家企事業(yè)單位中選了五名主要領(lǐng)導(dǎo)，組成了“社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì)”，制定了協(xié)調(diào)委員會(huì)的工作職責(zé)，在會(huì)上交流了在職居民分層管理試點(diǎn)工作情況。這些成員，既是社區(qū)普通居民，又是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，更是社區(qū)建設(shè)中不可缺少的人力、財(cái)力、智力資源。這個(gè)組織成立以后，他們及時(shí)的召開了見面會(huì)，財(cái)政、地稅、工商銀行、技術(shù)監(jiān)督局、廣電中心、經(jīng)委、文化局、煤炭公司等十幾家單位的領(lǐng)導(dǎo)，紛紛表示要支持社區(qū)工作，為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
2、在職普通黨員的管理。**社區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)就是黨員多，共有在職黨員272名，夫妻黨員家庭也占一定的比例。他們即是單位的業(yè)務(wù)骨干，又是社區(qū)居民的表率。一個(gè)合格的黨員能帶好一片，他們的一言一行與社區(qū)、與所住單元家庭息息相關(guān)。社區(qū)為了抓好這部分人的管理工作，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，積極為他們搭建履行義務(wù)的平臺(tái)。從2004年年初，社區(qū)黨支部、居委會(huì)針對(duì)部分在職黨員發(fā)揮作用不明顯，黨員意識(shí)、社區(qū)意識(shí)淡薄、履行義務(wù)不積極等問題，印發(fā)了300多份調(diào)查問卷，在社區(qū)全體在職黨員中展開調(diào)查。通過(guò)調(diào)查顯示，98%的黨員支持認(rèn)同社區(qū)工作。有了這樣的共識(shí)之后，他燜對(duì)社區(qū)所有黨員家庭實(shí)行了黨員之家掛牌制度，并將黨員在社區(qū)內(nèi)應(yīng)履行的義務(wù)和應(yīng)發(fā)揮的作用作為一種承諾，制成了樓門牌向群眾予以公示，以次約束、教育黨員，這個(gè)舉措受到了居民的好評(píng)。
在試點(diǎn)工作中，為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)在職黨員的積極性，他們印制了300份在職黨員聯(lián)系卡，發(fā)放到黨員的手中，內(nèi)容包括“致社區(qū)黨員的一封信”、“基本情況登記表”、“社區(qū)活動(dòng)記錄”和“社區(qū)意見反饋表”等，目的在于啟發(fā)和調(diào)動(dòng)在職黨員帶頭遵守社區(qū)規(guī)章制度和公共道德規(guī)范，關(guān)心社區(qū)，力所能及參與社區(qū)建設(shè)。
3、在職普通居民的管理。在職普通居民既是單位的主力軍又是社區(qū)居民的主體。完善居民自治，擴(kuò)大基層民主，提高在職普通居民參與意識(shí)顯得尤為重要。要為他們構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好的生活環(huán)境，把他們吸引到社區(qū)建設(shè)中來(lái)。通過(guò)近年的努力，該社區(qū)整體環(huán)境有了明顯改善，居民的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)都有了很大的提高，從去年的“五項(xiàng)工程”（即擴(kuò)建文化活動(dòng)室、粉刷樓道、更換水表、建科普文化一條街、樓門文化）到今年的“五項(xiàng)工程”（即80平米的紅十字服務(wù)站、30平米的的圖書閱覽室、4000平米的綠化帶、26盞照明燈、增設(shè)文化宣傳設(shè)施，包括樓道居民互助友好公約、讀報(bào)欄、文化墻等），這些工程的實(shí)施，充分體現(xiàn)了專職工作者們服務(wù)居民的宗旨，既為居民提供了一個(gè)良好的居住環(huán)境，又營(yíng)造了一個(gè)安定、祥和的文化氛圍。專職工作者的工作得到了居民的肯定和認(rèn)可，同時(shí)也提高了他們參與社區(qū)建設(shè)的積極性，許多居民紛紛參與到社區(qū)志愿者的行列，自覺、主動(dòng)參加義務(wù)巡邏的居民多了，參加社區(qū)組織的文化活動(dòng)的居民多了，社區(qū)的人氣越來(lái)越旺，大大增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力和親和力。
為了進(jìn)一步建立健全社區(qū)自治制度，加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)在職居民的民主參與。試點(diǎn)工作中，該社區(qū)又率先在探索建立了“**社區(qū)居民代表提案制度”、“**社區(qū)公共事務(wù)聽證制度”、“**社區(qū)公共事務(wù)通報(bào)制度”，進(jìn)一步提高了社區(qū)自治和民主管理水平。
4、對(duì)汽車司機(jī)的管理。該社區(qū)的汽車以中高檔居多，這是社區(qū)居民生活富裕的一個(gè)標(biāo)志，但這也是社區(qū)治安的一大隱患，司機(jī)出家門進(jìn)車門，出車門進(jìn)家門，兩耳不聞窗外事，社區(qū)搞什么宣傳、搞什么活動(dòng)、發(fā)生了什么變化，他們一概不知。深夜回來(lái)高聲鳴笛、進(jìn)社區(qū)不減速、不按順序停車、大量外來(lái)車輛隨便占用小區(qū)車位等等不文明現(xiàn)象，極大地干擾了社區(qū)居民正常的生活秩序，也給社區(qū)管理帶來(lái)難度。如何管理這些車輛和司機(jī)，始終是該社區(qū)的一大難題。他們從去年就開始本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 www.網(wǎng)絡(luò).com查看醞釀管理方案，但由于有關(guān)部門不配合，始終邁不出這第一步。
在今年試點(diǎn)工作中，他們把汽車司機(jī)單獨(dú)列為一個(gè)部分來(lái)管理。為了把這項(xiàng)工作做到實(shí)處，他們就這個(gè)專題在社區(qū)召開了由社區(qū)居民代表和社區(qū)司機(jī)參加的“首次社區(qū)事務(wù)聽證會(huì)”，認(rèn)真聽取了司機(jī)的意見和建議，就汽車如何管理形成了三項(xiàng)決議，同意成立“司機(jī)協(xié)會(huì)”負(fù)責(zé)具體事務(wù)管理，并制定了相應(yīng)的工作職責(zé)和管理制度。之后，他們又對(duì)社區(qū)內(nèi)所有的汽車進(jìn)行了詳細(xì)的登記造冊(cè)，制作了“汽車出入證”，嚴(yán)格控制外來(lái)車輛的出入。與此同時(shí)，還向司機(jī)們發(fā)出了“致社區(qū)司機(jī)朋友的一封信”，宣傳了成立協(xié)會(huì)的目的、宗旨和日常安全防范知識(shí)，號(hào)召司機(jī)朋友們加入該協(xié)會(huì)。這項(xiàng)舉措，受到了居民和司機(jī)的支持與肯定。
5、對(duì)養(yǎng)犬戶的管理。社區(qū)共有50戶養(yǎng)犬戶，如何規(guī)范部分養(yǎng)犬戶的不文明行為，是一個(gè)普遍的社會(huì)問題。這次試點(diǎn)工作中，他們聽取了多方人士的意見后，專門召開了聽證會(huì)，邀請(qǐng)了辦事處城管科、派出所負(fù)責(zé)人參加。成立了“養(yǎng)犬協(xié)會(huì)”，并制定了相應(yīng)的管理制度，倡導(dǎo)養(yǎng)犬人積極行動(dòng)起來(lái)，改變自己的不文明行為，以消除居民對(duì)部分養(yǎng)犬戶的反感和偏見，從而達(dá)到人與人、人與動(dòng)物的和諧相處。
社區(qū)分類居民分層的管理方式?jīng)]有現(xiàn)成的模式。**社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，大膽實(shí)踐，用自治推動(dòng)，用服務(wù)引導(dǎo)，用制度規(guī)范，用活動(dòng)吸引，及時(shí)解決了社區(qū)中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，充分調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情，使社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平有了進(jìn)一步的提升！
