2007年，平度市緊緊抓住青島市推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等重大歷史性機(jī)遇，強(qiáng)化“融入青島、接軌半島、建設(shè)大畜牧，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展理念，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全作為第一責(zé)任、農(nóng)民增收作為第一追求，突出重點(diǎn)，著力抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)展格局和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)45.8萬(wàn)噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值26.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到47％，同比分別增長(zhǎng)9.1%、4.7%和1個(gè)百分點(diǎn)。該市被選為全國(guó)生豬調(diào)出大縣，肉類總產(chǎn)列全國(guó)第六位。
（一）抓基地建設(shè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)
著力提升畜牧業(yè)生產(chǎn)基地化、規(guī)?；剑攸c(diǎn)實(shí)施了青島市“菜籃子工程”基地、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地和青島奧帆賽食品備案基地三大基地建設(shè)，完成了《高端特色畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，突出發(fā)展了無(wú)藥殘肉雞、優(yōu)質(zhì)豬、改良肉牛、無(wú)公害雞蛋、高產(chǎn)奶牛、良種肉鴨和肉用綿羊等優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品，初步構(gòu)筑了七大特色產(chǎn)業(yè)板塊，打造了一批在全省有一定影響和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶，區(qū)域布局不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)日益彰顯。目前各類畜禽養(yǎng)殖大戶發(fā)展到1.5萬(wàn)個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到890個(gè)，較去年底分別增加1307個(gè)和89個(gè)。全年出欄生豬131萬(wàn)頭，肉牛15萬(wàn)頭，家禽1.3億只，生產(chǎn)禽蛋6.6萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)13%、10%、6%和5.2%。積極圍繞促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》，啟動(dòng)實(shí)施了生豬生產(chǎn)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為全市82705頭能繁母豬落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金413.53萬(wàn)元，為67196頭能繁母豬投入政策性保險(xiǎn)資金403.18萬(wàn)元，獲發(fā)全國(guó)生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)603萬(wàn)元。全面推進(jìn)肉雞生產(chǎn)做大做強(qiáng)，大力培育推廣了六和“八位一體”的生產(chǎn)模式，全市建成蓼蘭幸福肉鴨養(yǎng)殖等標(biāo)準(zhǔn)化、高新化示范基地24處，新增1200萬(wàn)只肉雞和1000萬(wàn)只肉鴨生產(chǎn)規(guī)模。圍繞加快發(fā)展高端特色肉牛生產(chǎn)，新建千頭規(guī)模優(yōu)質(zhì)肉牛集中育肥場(chǎng)3處。依托青島愛(ài)德牛業(yè)公司組織實(shí)施了“萬(wàn)枚胚胎富民工程”，全年高產(chǎn)奶牛胚胎移植達(dá)兩萬(wàn)多枚，準(zhǔn)胎8000多頭，高產(chǎn)奶牛胚胎移植基地雛形基本形成。
（二）抓龍頭企業(yè)建設(shè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
切實(shí)把畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)作為帶動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措來(lái)謀劃，堅(jiān)持培育與引進(jìn)并舉，注重招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，全市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)彰顯活力。形成了以平度九聯(lián)、三統(tǒng)萬(wàn)福、田潤(rùn)食品為龍頭的肉雞產(chǎn)業(yè)鏈，肉雞加工總能力達(dá)到1億只，成為名副其實(shí)的“母艦群體”，帶動(dòng)訂單農(nóng)戶6500多個(gè)，增加農(nóng)民收入3億元；大力發(fā)展肉鴨生產(chǎn)，催生了以田潤(rùn)、臺(tái)灣富麗華為龍頭的肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈，年加工能力達(dá)2000萬(wàn)只；壯大以裕龍食品及琴圣、琴豪、琴鑫等一批“琴”字牌高端優(yōu)質(zhì)牛肉加工特色企業(yè)為龍頭的肉牛產(chǎn)業(yè)鏈，年加工能力達(dá)10萬(wàn)頭，拉動(dòng)全年出欄肉牛15萬(wàn)頭，再造了“中國(guó)肉牛之鄉(xiāng)”品牌輝煌；以百樂(lè)、龍大為龍頭的生豬產(chǎn)業(yè)鏈，年屠宰能力60萬(wàn)頭，生豬產(chǎn)品加工率達(dá)50％;加快飼料工業(yè)集群發(fā)展步伐，以統(tǒng)一、希望、環(huán)山、九聯(lián)、六和、大成六家飼料企業(yè)為龍頭，整合資源，打造了全省最大的飼料工業(yè)基地，設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)120余萬(wàn)噸，年內(nèi)實(shí)際生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料40萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)13億元。畜牧業(yè)招商引資成效顯著，全市共引進(jìn)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖加工項(xiàng)目和飼料等畜牧業(yè)投入品建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資達(dá)2.2億元，同比增長(zhǎng)20％。由六和集團(tuán)與青島波尼亞、日本三井聯(lián)合投資5800萬(wàn)元的年加工熟食3萬(wàn)噸項(xiàng)目、臺(tái)灣美福國(guó)際股份有限公司投資5000萬(wàn)美元的肉牛養(yǎng)殖加工項(xiàng)目和2億元的通威飼料項(xiàng)目等一批在談項(xiàng)目初步達(dá)成落戶意向。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展，新培育順科蛋雞、馬戈莊忠康生豬、長(zhǎng)樂(lè)肉牛等8個(gè)專業(yè)生產(chǎn)合作社，全市共培育特色鮮明和塊狀經(jīng)濟(jì)明顯的各類協(xié)會(huì)、合作社等畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)到54家。同時(shí)創(chuàng)新發(fā)展模式，市政府與山東六和集團(tuán)聯(lián)合組建了青島平和擔(dān)保有限公司，總投資3000萬(wàn)元，可放大擔(dān)保貸款1.2億元，為解決畜牧業(yè)發(fā)展資金瓶頸問(wèn)題、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)找到了契入點(diǎn)，在畜牧養(yǎng)殖業(yè)中導(dǎo)入擔(dān)保方式屬青島市首創(chuàng)，有效促進(jìn)了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
（三）抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全
按照以龍頭企業(yè)為載體、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)國(guó)際化的工作思路，重點(diǎn)抓了畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支撐、示范推廣和檢測(cè)認(rèn)證等體系建設(shè)。制定了《標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，完成了18處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)糞便無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作。先后將25個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和85個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)貫徹到了企業(yè)、農(nóng)戶，全市肉雞、蛋雞、奶牛、生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面分別達(dá)到了85%、70%、75%、65%。先后有10多家龍頭企業(yè)通過(guò)了iso9000和haccp質(zhì)量體系認(rèn)證，新建成青島奧帆賽食品備案基地3處。著力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，田潤(rùn)系列肉鴨產(chǎn)品、陳氏兄弟共軛亞油酸雞蛋先后通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證，順科雞蛋通過(guò)農(nóng)業(yè)部“綠色農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證，田潤(rùn)食品、順科雞蛋獲青島市名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，三統(tǒng)萬(wàn)福、九聯(lián)食品作為“國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”企業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑。“琴豪”、“琴圣”、“琴鑫”等一批“琴”字牌高檔牛肉生產(chǎn)企業(yè)在高端市場(chǎng)縱深推進(jìn)，暢銷國(guó)內(nèi)大、中城市超市和星級(jí)賓館，與國(guó)外產(chǎn)品相媲美。根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一部署扎實(shí)開(kāi)展了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)，對(duì)全市538個(gè)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)建立了畜禽養(yǎng)殖檔案，并以完善執(zhí)法監(jiān)督、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)整治等監(jiān)管體系建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，關(guān)口前移，從源頭上切實(shí)加大假劣獸藥飼料、獸用生物制品及蘇丹紅、瘦肉精、蛋白精等禁用添加劑和化工原料的執(zhí)法查處力度，確保了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（四）抓服務(wù)，切實(shí)提升發(fā)展績(jī)效
服務(wù)是部門工作永恒的主題。堅(jiān)持以服務(wù)促管理、寓管理于服務(wù)之中，加大對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的宏觀指導(dǎo)力度，密切關(guān)注豬肉、禽蛋等作為國(guó)民肉食類消費(fèi)主要畜產(chǎn)品的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，通過(guò)積極落實(shí)國(guó)家扶持政策、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)、加強(qiáng)疫病防控和行業(yè)信息引導(dǎo)等有效措施，發(fā)展了生產(chǎn)，保障了市場(chǎng)供應(yīng)。按照“強(qiáng)化主渠道、豐富多樣性、優(yōu)化大環(huán)境、培植好載體”的要求，結(jié)合實(shí)際，集成推廣了一批良種和良法，提高了畜產(chǎn)品質(zhì)量。新引進(jìn)日本和牛、農(nóng)大3號(hào)小型蛋雞、羅斯肉雞、薩?？巳庋颉⑴_(tái)系杜洛克瘦肉型豬、東北野豬等一系列畜禽良種，進(jìn)一步豐富了我市的畜禽品種資源。深入開(kāi)展了“科技聯(lián)戶”活動(dòng)，與養(yǎng)殖大戶結(jié)對(duì)子，先后建立科技示范點(diǎn)32處，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶97個(gè)，引進(jìn)畜禽新品種12個(gè)，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)16項(xiàng)，解決實(shí)際問(wèn)題800多個(gè)，戶均增收15％，受到了群眾的普遍歡迎。認(rèn)真貫徹落實(shí)青島市局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用建設(shè)節(jié)約型畜牧業(yè)的意見(jiàn)》精神，大力開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，全年完成青貯作物秸稈26.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.7％。同時(shí)，以深入實(shí)施“五項(xiàng)工程”為抓手，與干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)文化建設(shè)、“陽(yáng)光部門”創(chuàng)建、“興牧富民”服務(wù)品牌打造等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作全面提速提效。成功舉辦了“平度之夏，畜牧之夜”專場(chǎng)文藝演出，單位“興牧富民”服務(wù)品牌被市政府評(píng)為服務(wù)名牌。
（五）抓好動(dòng)物防疫體系建設(shè)，全市保持了安全無(wú)疫
堅(jiān)持把防疫工作與畜牧業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，高度重視、科學(xué)防治，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)抓好口蹄疫、禽流感、奶牛結(jié)核病、布氏桿菌病等重大動(dòng)物疫病防控，圓滿完成了春秋兩季動(dòng)物計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫突擊活動(dòng)任務(wù)，建立了完整有序的免疫帶。全市發(fā)放口蹄疫疫苗215.6萬(wàn)毫升、豬瘟疫苗39.2萬(wàn)毫升、高致病性豬藍(lán)耳病疫苗87.2萬(wàn)毫升、禽流感疫苗604.8萬(wàn)毫升，消毒劑14.4噸；免疫家畜143.1萬(wàn)頭（只），家禽1007.4萬(wàn)多只。目前轄區(qū)內(nèi)潔凈無(wú)疫，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意，為畜產(chǎn)品出口和招商引資工作搭建了良好的發(fā)展平臺(tái)。獸醫(yī)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，建立健全符合公共衛(wèi)生和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的步伐加快。加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資542.4萬(wàn)元的全市15處基層動(dòng)物防疫監(jiān)督站辦公場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目全面展開(kāi)，必將大力改善該市基層動(dòng)物防疫監(jiān)督站工作和生活條件，提升動(dòng)物防疫監(jiān)督水平。
