杭州下城區(qū)潮鳴街道一對(duì)夫妻為離婚財(cái)產(chǎn)分配及女兒撫養(yǎng)，先后打了7場(chǎng)官司，最終在“和事老”調(diào)解下握手言和。當(dāng)事人說，以前雙方總是法庭上見，互相較勁。而“和事老”‘和事’，講話既親近又有原則，我們都有個(gè)臺(tái)階下。（3月21日新華每日電訊）
這個(gè)“和事老”，就是杭州下城區(qū)的民間社團(tuán)組織叫“和事老”協(xié)會(huì)。下城區(qū)71個(gè)社區(qū)均建有協(xié)會(huì)，現(xiàn)已有“和事老”933名。人民調(diào)解制度是我國(guó)的獨(dú)創(chuàng)，在化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧中顯示了強(qiáng)大的生命力，被群眾譽(yù)為消弭人民內(nèi)部矛盾的“金鑰匙”。而‘和事老’作為一種頗具彈性的調(diào)解力量，對(duì)人民調(diào)解制度又是一個(gè)重要補(bǔ)充，在具體的糾紛調(diào)解中十分便捷有效。 “和事老”調(diào)解機(jī)制與傳統(tǒng)的人民調(diào)解制度相比，更具有鮮明的“草根性”，工作方式更加靈活、更貼近百姓。產(chǎn)生于社區(qū)居民當(dāng)中的“和事老”，在居民中威信較高，自身也愿意為社區(qū)建設(shè)出力。其中大多為原先工作單位的骨干，既熟悉小區(qū)居民情況，又通過法律知識(shí)和調(diào)解技巧培訓(xùn)，具有較強(qiáng)的分析能力和民事協(xié)調(diào)能力。“和事老”在調(diào)解時(shí)能析理說法、依法服人，再加上靈活便捷的調(diào)解方式，“常在小區(qū)走一走、常到樓道看一看、常進(jìn)家庭聽一聽、看到陋習(xí)說一說、碰到糾紛勸一勸、遇到困難幫一幫”，調(diào)處糾紛不需當(dāng)事人提出申請(qǐng)，也不拘泥于程序、形式和地點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)介入，當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，雖然調(diào)解結(jié)果不具有法律效力，但對(duì)于居民能起到良好的約束作用。
“和事老”調(diào)解機(jī)制還有一個(gè)明顯的作用就是幫助宣傳解釋政策，促進(jìn)政府和居民的溝通。基層干部給居民講解政策要求時(shí)，都會(huì)請(qǐng)“和事老”一道上門，通過他們宣傳政策法規(guī)、解疑釋惑，事半功倍。令人信服的事實(shí)證明，“和事老”調(diào)解機(jī)制已成為預(yù)防矛盾、快速調(diào)處糾紛、溝通信息的一支“草根”力量，對(duì)及時(shí)化解矛盾，維護(hù)基層穩(wěn)定和諧起到重要作用。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)，這個(gè)國(guó)家就進(jìn)入了矛盾凸顯期。中國(guó)目前已進(jìn)入這樣一個(gè)時(shí)期，在社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整的大背景下，矛盾糾紛多發(fā)。今天我們又在構(gòu)建和諧社會(huì)，這不僅意味著除了調(diào)整國(guó)民收入分配格局，促進(jìn)共同富裕，而且也要反映在正確處理人民內(nèi)部矛盾上。杭州下城區(qū)創(chuàng)造的“和事老”模式，東風(fēng)化雨，潤(rùn)物無聲，值得借鑒。
